蔡志賢的生活時報

國家通訊委員會（NCC），5日公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案（反媒體壟斷法），明確制訂媒體合併規則，只要觸碰到紅線，立即否決沒有討論空間，如果碰觸到討論地帶，則會藉由多種方式討論，最後由委員會做出決議。

「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，目前共有7章42條；NCC綜合規劃處副處長紀效正表示，草案內設立五大紅線。

首先，中大型有線電視業者，訂閱戶占全台20％以上，不得併購新聞財經頻道、無線電視、全區廣播電台、全國性日報。

第二，無線電視台間，不得相互合併。

第三，有線電視業者間併購、廣播電台間併購、頻道間併購，如果市占率超過33%，也不可能核准。

第四，有線電視、MOD、無線電視、新聞財經頻道、全國性日報，五項只能選擇兩項經營，不得超過第三項。

第五，不論新聞財經頻道，或頻道內有製播新聞頻道，若持有超過5個以上，併購案也會遭到否決。

另一方面，NCC除了紅線外，也設置討論條款，紀效正說，如果合併案疑似侵害國家安全、新聞自由與專業自主、廣播事業體多元、公眾事業體多元、公眾視聽維護，公民接近使用權、資源來源多元性等，會再討論核可或附帶條款，也可能否決。

紀效正補充，網路媒體在民眾生活中的重要性逐漸變大，並且已成為廣大閱聽眾在獲取訊息來源時的重要管道，雖然並未納入管理，但是同時具有傳統媒體與網路媒體公司間併購，會同時考量網路影響力，做為審查個案通過與否因素。

紀效正也說，如果僅單純網路媒體，沒有頻道或紙媒相關，目前不需要在NCC核可取得執照，因此相互合併不在此次討論範圍，不適用此次草案。

紀效正強調，目前觸碰到紅線業者，將會給予三年改善期，將旗下事業妥善處理，假使時間到了仍然違法，最嚴重可能撤除許可執照。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

西班牙東北部的加泰隆尼亞將於10月1日舉行獨立公投。為了阻止公投，加泰隆尼亞警方奉命在10月1日清晨6點以前淨空投票所。

根據美聯社報導，根據加泰隆尼亞警方高層在29日發出的內部備忘錄，指警方巡邏隊將訪視全部2315個投票所，將沒收投票箱與選票，並關閉投票所。為了避免引發警民衝突，備忘錄指出，員警不得使用像是警棍等裝備，只有在必要時才能以強制手段將人帶離投票所。

西班牙法院稍早下令警察封鎖預定作為投票所的學校。加泰隆尼亞當地1萬7000名警員如何回應這項命令，被視為這場公投成敗的關鍵。

西班牙教育部下令，加泰隆尼亞當地各學校負責人若協助10月1日的公投，將會被追究責任。

針對西班牙政府阻擋公投，加泰隆尼亞分離主義者呼籲民眾，就算被擋不能投票，也要大舉現身投票所，以集體宣示「和平抗爭」。

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